Économie budgétaire : quelles solutions pour les collectivités territoriales ?

Les collectivités territoriales sont souvent confrontées à des situations de restriction budgétaires qui limitent leurs moyens. Elles ont pourtant pour mission de garantir la continuité et la qualité des services publics. Dans ces conditions, l’économie budgétaire s’impose comme un enjeu stratégique majeur : il ne s’agit pas seulement de réduire les dépenses, mais de mobiliser les ressources avec discernement, d’anticiper les besoins à venir et d’assurer un pilotage éclairé des politiques locales. Ces ambitions se heurtent à une réalité quotidienne complexe : les données financières sont souvent éparpillées entre services et outils, les arbitrages budgétaires se construisent parfois sur des informations incomplètes, et des erreurs peuvent se glisser dans les projections. À cela s’ajoute la dimension humaine. L’évolution des effectifs, la gestion de la masse salariale (012) et les besoins en compétences exigent une vision globale pour éviter les décisions isolées et leurs conséquences imprévues.

Dégager des marges de manœuvre sans compromettre les priorités de la collectivité est un véritable défi stratégique. L’économie budgétaire ne se résume donc pas à une question de chiffres, mais à une démarche collective et prospective, soutenue par des outils capables de structurer, fiabiliser et relier les données publiques.

Aujourd’hui, des solutions répondent à ces enjeux de plusieurs manières, en permettant aux collectivités de mieux piloter leurs finances, d’éclairer leurs décisions et d’anticiper leurs besoins humains. Des leviers essentiels pour une économie budgétaire durable et maîtrisée.

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Les collectivités face aux exigences de l’économie budgétaire

Les collectivités territoriales sont confrontées à une pression budgétaire croissante. En cause ? Il leur est régulièrement demandé de faire baisser leurs dépenses tout en conservant le niveau de qualité de leurs services. Une situation qui a des conséquences concrètes sur le terrain.

Les départements consacrent 70,3 % de leurs dépenses de fonctionnement à la santé et à l'action sociale, des secteurs soumis à une forte demande, notamment en raison du vieillissement de la population.

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Économie budgétaire et processus des collectivités

Pour répondre à ce défi budgétaire, il faut travailler simultanément sur les finances, les ressources humaines et la stratégie globale de la collectivité.

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1. Interconnexion finances et ressources humaines‍

En matière de ressources humaines (RH), les dépenses de personnel représentent souvent plus de 50 % du budget de fonctionnement d’une collectivité. En 2021, le CNFPT nous apprenait que les dépenses de personnel des communes mobilisaient en moyenne 54 % de la section de fonctionnement (et 21 % pour les départements). Une erreur dans la gestion des effectifs ou des plans de recrutement pourrait engendrer des dérives budgétaires importantes, même dans l’hypothèse où les autres dépenses seraient parfaitement contrôlées. Cela impacterait directement l’équilibre financier et indirectement la qualité du service rendu.

2. Nécessité d’une vision globale et prospective‍

Sur le plan décisionnel, année après année, les directives sont souvent ponctuelles et réactives. Or, la planification budgétaire nécessite d’anticiper les évolutions démographiques, les besoins en services et les investissements futurs. Une collectivité qui ne projette pas l’évolution de sa masse salariale ou de ses dépenses sociales risque de se retrouver avec des arbitrages contraints qui peuvent affecter ses projets stratégiques.

3. Importance de pouvoir anticiper plutôt que réagir‍

L’absence de vision transversale entraîne des décisions budgétaires fragmentées : optimisation ponctuelle des achats, arbitrages financiers limités à un service, ou gestion de postes RH isolés. Ces pratiques peuvent générer des tensions entre services et réduire la capacité d’investissement global.

Les enjeux financiers, humains et stratégiques sont étroitement liés. La maîtrise de l’économie budgétaire nécessite donc une approche intégrée, capable de relier les arbitrages budgétaires aux besoins RH et aux priorités stratégiques de la collectivité.

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Manty : des solutions dédiées à l’économie budgétaire dans les collectivités territoriales

Pour répondre aux défis budgétaires, les collectivités peuvent s’appuyer sur des solutions modernes qui traitent les enjeux financiers, RH, et décisionnels, de manière coordonnée. Chacune agit sur une dimension spécifique tout en participant à l’objectif global : optimiser les dépenses, piloter les budgets et anticiper les besoins futurs.

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1. Manty Budget pour optimiser la gestion financière

‍‍Manty Budget centralise les données financières et facilite la préparation des arbitrages budgétaires. Les services peuvent ainsi travailler de manière collaborative, suivre l’exécution du budget en temps réel et dégager des marges de manœuvre en optimisant l’allocation des ressources. Les décisions deviennent plus éclairées et moins sujettes aux approximations.

Sylvie Donger, adjointe aux finances et au contrôle de gestion de la ville de Clamart (92), explique comment Manty Budget a changé la dynamique de travail au sein de la collectivité :

‍« L'outil permet de faciliter les échanges entre tous les acteurs, pour que nous puissions prendre les bonnes décisions d'arbitrage, et ainsi réaliser notre programme. »

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2. Manty Décision pour piloter grâce à des indicateurs fiables

‍Manty Décision fournit des tableaux de bord et des indicateurs stratégiques qui permettent de suivre l’évolution des dépenses, de détecter des dérives et de mesurer l’efficacité des politiques publiques. Cette vision globale aide à anticiper les risques financiers et à orienter les choix budgétaires de façon proactive.

Guillaume Le Bloas Mendiboure, Directeur Adjoint des finances de la ville d’Anglet (64) témoigne de son expérience avec Manty Décision :

‍« C’est un vrai coup d'accélérateur pour notre démarche de contrôle de gestion qui nous permet à la fois d'accéder à des données éparpillées dans différents outils, de les mettre en forme simplement, de les actualiser en temps réel et de les partager. »

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3. Manty Prospective RH pour anticiper la masse salariale et les besoins en personnel

‍La masse salariale représentant souvent la part la plus importante des dépenses d’une collectivité, Manty Prospective RH permet de simuler l’évolution des effectifs et des charges de personnel. Les collectivités peuvent ainsi planifier les recrutements et départs, ajuster les budgets RH et maîtriser les coûts liés au personnel sans compromettre la qualité du service.

D’après Gwenaëlle Masson, Chargé du pilotage des données stratégiques au Conseil Départemental de la Creuse :

« Manty Prospective RH nous a permis de fiabiliser les simulations et d’obtenir une visibilité claire sur les évolutions budgétaires. Nous pouvons désormais répondre rapidement aux demandes spécifiques de la direction et mieux anticiper les ajustements nécessaires. »

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Ensemble, ces solutions démontrent que l’économie budgétaire est un objectif transversal. Elle ne se limite pas à réduire les coûts : elle consiste à optimiser l’usage des ressources, piloter les décisions avec précision et anticiper l’avenir. Grâce à ces approches complémentaires, les collectivités peuvent transformer la complexité en opportunité, conciliant performance financière, qualité des services et prospective RH.

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Face à la contrainte croissante des moyens, les collectivités territoriales doivent concilier rigueur financière et qualité du service public. L’économie budgétaire ne se résume pas à un exercice comptable : elle exige une vision d’ensemble, capable de relier les choix budgétaires, la gestion des ressources humaines et le pilotage décisionnel.

Les défis sont nombreux : données dispersées, décisions complexes, anticipation difficile. Pourtant, ils ne sont pas insurmontables. En structurant l’information, en fiabilisant la donnée et en renforçant la coordination entre services, les collectivités peuvent transformer la gestion budgétaire en véritable levier de performance publique.

C’est dans cette logique que s’inscrivent les solutions Manty : Manty Budget, pour fluidifier la préparation et le suivi budgétaire, Manty Décision, pour offrir une vision claire et partagée des dépenses, et Manty Prospective RH, pour anticiper les évolutions de la masse salariale. Ensemble, elles permettent d’aborder l’économie budgétaire non plus comme une contrainte, mais comme une dynamique collective au service d’une action publique plus durable, plus efficace et mieux maîtrisée.